Die Raumplanung ist heute mehr denn je gefordert, für eine geordnete und bodensparende Besiedelung des Landes zu sorgen. Damit dies gelingt, müssen die bereits heute überbauten Bauzonen besser genutzt werden. Sogenannte Testplanungen können einen wesentlichen Beitrag leisten, diese Aufgabe zu lösen. Der dreiteilige Lehrfilm des Weiterbildungsprogramms in Raumplanung der ETH Zürich zeigt am Beispiel Attisholz auf, was eine Testplanung ist und welche Akteure involviert sind.
Was eine Testplanung ist
Die Testplanung wird als «gemeinsamer Lernprozess mit offenem Ausgang» charakterisiert. Sie ist ein informelles Instrument für komplexe Situationen, der ein bis 1,5 Jahre dauert. Alle wichtigen Akteure – Grundeigentümerinnen, Industrielle, Fachexperten, der Kanton, die Standortgemeinden, etc. – erarbeiten in einem Austausch gemeinsam eine Lösung. Als Resultat erhalten die Auftraggeber den in der jeweiligen komplexen Situation erfolgversprechendsten Lösungsansatz.
Im Attisholz übernahm der Kanton die Initiative, um das riesige, ehemalige Industrieareal an der Aare in etwas Neues umzuwandeln und den nicht mehr genutzten, aber überbauten Boden einer neuen Nutzung zuzuführen. Mit der Testplanung zeigte der Kanton Mut, ging ein Risiko ein und war bereit, die Hälfte der doch hohen Kosten dieser Testplanung zu übernehmen.
Akteure erhalten eine Stimme
Die Stärke der Lehrfilme ist, dass die unterschiedlichen Akteure zu Wort kommen und im Video vor Ort – im Attisholz oder im Industrie-Unternehmen Borregrad – die Geschichte der Testplanung erzählen. Sie benennen die Hintergründe, Bedenken, Zweifel, Schwierigkeiten und Erfolge.
Es handelt sich jedoch nicht um Kurzfilme. Jeder Film dauert zwischen 24 und 30 Minuten. Es lohnt sich aber, die drei Filme nacheinander anzusehen. Gerade für Gemeindebehörden oder Grundeigentümer, an welche die Idee einer Testplanung herangetragen wird, erhalten durch die Filme ein gutes Verständnis davon, was es braucht und was ihr Gewinn ist. Beim Attisholz heisst das zum Beispiel: Mehr Arbeitsplätze als nach der Schliessung der Fabrik verlorengingen. Aber der Weg dahin ist ein langer, und nötig sind mutige Vorinvestitionen des Kantons.
Die Filme stehen auf der Website des MAS Raumplanung zur Ansicht bereit.
